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發表於 2010-11-17 22:01
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頭銜: 抗議華電榮譽會員
2004/05/19
用戶迴路租金訂定 施俊吉：不能依民營業者主張計價 m7jd?
資料來源：中時電子報'}a7m(
網址：http://tw.news.yahoo.com/040518/19/nnvk.html"k,-
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江睿智／專訪 中央研究院社科所研究員施俊吉昨日對於備受爭議的用戶迴路租金價格訂定，提出先進看法。他主張，用戶迴路租金價格應極大化整體經濟利益，因為開放用戶迴路之後，中華電信利益損失就是國庫的損失，就是全民損失，這部分損失必須由民營固網業者補回。!br\({
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施俊吉昨日提出合理用戶迴路計算公式，在極大化整體經濟利益考量下，計算出合理租金應是：中華電信釋出該條用戶迴路的利潤損失，加上中華電信提供該條用戶迴路給新業者的使用成本。PD;
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例如，施俊吉說，如果目前消費者使用中華電信ＡＤＳＬ收費為八百元，扣除掉中華電信成本（假定電路成本為二百元，上網成本為三百元，總計成本為五百元），剩下的三百元即為中華電信的利潤，即最終繳給國庫的利潤。R_P$r
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施俊吉進一步解釋，在開放用戶迴路後，本來是中華電信賺的錢，現在改由民間業者賺去，應將此部分補回給國庫，因此民間業者承租這條用戶迴路的合理價格，應是三百元（國庫應得的部分）再加上二百元電路成本，合計為五百元。而如果是新用戶（即本來中華電信就沒賺到的部分），則承租價格應是二百元，總之絕不是民營業者主張市話每條七十元的月租費。IsZB
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施俊吉強調，用戶迴路價格應以整體利益極大化為原則，因為開放用戶迴路後，民營業者將搶走中華電信用戶，中華電信少賺，就等於少繳國庫，等於全民損失，中間利潤是由國庫移轉到民間業者，國庫損失，稅收減少，到後來全民還要加稅。R>aS^.
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施俊吉表示，這項用戶迴路合理價格的計算方法是ＯＥＣＤ今年最新的建議，主要是看到各國用戶迴路開放程度低，例如美國只有五％，英國更是一％不到，進而從經濟學理論得到的結果，因為只有這個價格，既有業者才會願意開放用戶迴路。~+6
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在實務上，施俊吉認為，應採「逐線開放」原則，即民營業者依每一個門號所使用迴路來計算，因為區位不同，如台北和梨山，用戶迴路建設及維護成本不同。b
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施俊吉解釋，用戶迴路租金訂定的標準應以極大化整體經濟利益為目標，主要有三方面考量，一是消費者使用ＡＤＳＬ的利益；二、中華電信利潤，即繳庫利潤；三是民營固網業者利潤，這三者是以貨幣來計算，最後可以加總。cveVo'
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因此，施俊吉認為，用戶迴路租金不能如民營固網業者主張，一律照成本計價。當新業者要求開放用戶迴路以提供電信服務時，最適租金應將社會整體經濟利益考量進去，求取社會最大利益。否則一旦中華電信開放用戶迴路，原先應繳庫的利潤將移轉到民間，其實是國庫的損失，整體社會的不公平。 |
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樓主|
發表於 2010-11-17 22:02
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狗仔卡