限制 iPhone 綁約價 蘋果挨罰 2 千萬

風I

2013.12.26 06:38 記者陳景淵／台北報導

全球首例，美國蘋果公司（Apple）因為限制國內電信業者銷售 iPhone 的綁約價格，昨天被公平會依違反公平法開罰兩千萬元。

台灣成為第一個針對蘋果限制轉售價格而開罰的國家。公平會近日將寄出處分書，但能不能罰到蘋果這家美國公司？公平會強調「當然有信心」。

公平會副主委孫立群昨表示，蘋果負責台灣銷售的是蘋果亞洲公司，在台北市松智路設有辦公室。他說，「處分書一定能送達」，且「就算對方提訴願也得先繳罰鍰」，蘋果若未改善，可連續裁罰。

其他國家 會藉此參考

裁罰蘋果一案，因為是全球首例，具有象徵意義，「其他國家會藉此參考，」孫立群指出，歐盟也正在調查蘋果產品在歐洲有無涉及限制競爭等問題，此案勢必引起他國與蘋果公司重視。

蘋果遭罰，會不會因此退出台灣？孫立群認為「應該不會」。調查顯示，台灣市場占蘋果全球銷售比重僅約百分之一，對蘋果而言「雖然不大」，但在商言商「也是不小的市場」。不過，蘋果的反應，仍不得而知。

三大電信 多綁約販售

iPhone 熱賣，其中，在台灣透過中華電信、台灣大哥大與遠傳電信三電信業者銷售占九成以上，且多數為綁約販售。不過，電信業的終端售價卻總是「一致」，引起立委關注，懷疑我國電信業被蘋果「吃死死」，今年四月要求公平會立案調查，並限期年底前結案。公平會於昨天，也就是今年最後一次委員會議決議，開罰蘋果公司。

兩大關鍵 祭出裁罰

公平會裁罰蘋果，主要依據兩大關鍵：其一，釐清蘋果與電信業關係是「經銷」而非「代銷」。蘋果透過蘋果亞洲公司在台銷售商品，與國內三大電信業者訂有經銷合約，包括採購、付款、開立發票等，所以在訂購付款結清時，iPhone 的所有權已移轉到電信業者，雙方交易為買斷的「經銷關係」，蘋果不能干涉電信業者如何處分手機。

其二，公平會掌握蘋果限制電信業者轉售價格的「合約」與「電子郵件」等證據。公平會指出，合約中有涉及限制電信業轉售價格，但寫得「比較含糊」，不過，雙方電子郵件明確寫到，電信業者的通信資費和綁約手機價格方案、廣告行銷方案、修正調整綁約價格及手機補貼金額、新舊款的價差等，實施前都必須經過蘋果「核准」、「同意」或「確認」。

其他手機 沒限制轉售

因此公平會裁定蘋果亞洲公司違反公平法第十八條「事業對於其交易相對人，就供給之商品轉售與第三人或第三人再轉售時，應容許其自由決定價格」，雖最高可罰兩千五百萬元，不過依蘋果在台市占率落後三星及宏達電，斟酌比例決定裁罰兩千萬元。

公平會調查蘋果過程中，也同步調查三星、宏達電及索尼等手機大廠，不過從上述三廠與電信業者的合約中，並無發現有限制轉售的事實，因此認定僅蘋果一家違反公平法。